编者按:2026年是“十五五”开局之年,全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程,深入学习贯彻第十六次全国检察工作会议精神,依法履行法律监督职责,高质效办好每一个案件,持续推进习近平法治思想的检察实践。《中国检察官》新媒体推出“检察长访谈”栏目,抓住关键少数、聚焦头雁视角,展示广大检察机关高质效履职的风貌。本期为大家专访的是云南省丽江市人民检察院党组书记、检察长贾永强。

《中国检察官》:请您介绍一下云南省丽江市以及丽江市人民检察院的基本情况。
贾永强:丽江地处滇西北,滇川藏三省区交汇地带,金沙江中游,面积2.06万平方公里,自古便是“南方丝绸之路”与“茶马古道”的重要驿站。辖古城区和玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县,常住人口125.39万人,除汉族外,全市居住有纳西、彝、傈僳、白、普米、傣、苗、回等47个少数民族,占总人口的56.3%。作为全国唯一同时拥有世界文化遗产“丽江古城”、世界自然遗产“三江并流”、世界记忆遗产“东巴古籍文献”三项世界遗产的地级市,坐拥“一江两山三湖”(一江:金沙江,两山:玉龙雪山、老君山,三湖:泸沽湖、程海、拉市海)的独特自然禀赋,是享誉全球的旅游目的地。
丽江市人民检察院现有14个内设机构和1个派出机构,在职干警51名。近年来,我们按照上级检察机关部署要求,立足文旅、民族、生态区位特点,全力履行好法律监督机关的职责,监督办案实现量质双升,先后获评全国文明单位、全国维护妇女儿童权益先进集体等荣誉,培育“益护·丽江”“月亮姆”“陆博护薪”等省级优秀检察文化品牌,古城文化遗产保护、滇渝跨区域生态修复工作经验在全省推广,1人获评全国检察机关民事检察业务能手,6人获评省级业务专家、标兵、能手,23人入选省级条线人才库,今年9月被表彰为丽江市“项目攻坚争一流、实干担当促跨越”先进集体。
《中国检察官》:2025年3月习近平总书记在丽江考察时,寄语丽江要“走出一条持续健康的文旅发展之路”。请结合具体案例,谈谈丽江检察机关在守护文化遗产、规范文旅市场、促进民族团结等方面做了哪些实事、取得了什么效果?
贾永强:2025年3月19日,习近平总书记亲临丽江考察调研,围绕历史文化遗产保护利用、铸牢中华民族共同体意识等发表重要讲话,指出“丽江有美丽风光,有特色文化,有很高知名度,一定能走出一条持续健康的文旅发展之路”。总书记的殷殷嘱托,为丽江发展指明前进方向、明晰目标定位、赋予重大使命。丽江市检察机关坚持学习贯彻习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话精神,全力服务保障三大遗产守护、文旅健康发展、民族团结进步,工作取得明显成效。
一是聚焦文化遗产守护,助力千年古城焕发新彩。我们充分发挥检察公益诉讼职能,紧盯丽江古城文物修缮、风貌管控、历史建筑保护等重点领域,依法办理文化遗产保护相关案件,以检察力量守护古城文脉,推动千年古城文脉传承、焕发时代光彩。开展“守护五花石行动”,针对管网改造破坏五花石古街巷问题,通过诉前检察建议推动规范施工修复;督促将4处“三眼古井”纳入区级文物保护单位,守护纳西族传统用水文化;组织“万朵山茶保护专家组”对全市792棵古树名木开展实地核查,压实挂牌养护责任;开展“茶马古道”沿线公益诉讼三年专项行动,组织专家咨询研讨、制发检察建议,推动茶马古道文物标志缺失、管护机制不畅等问题整改;督促“恒裕公”等古建筑保留传统民族建筑风貌,对25处不可移动革命文物开展保护监督,推动文化遗产保护从“独角戏”转变为“大合唱”。
二是聚焦文旅市场规范,助力发展之路持续健康。围绕丽江文旅产业发展实际,紧盯旅游消费纠纷、虚假宣传、不合理低价游等问题,做实检察监督,维护游客合法权益,护航文旅产业高质量健康发展。运用大数据摸排古城酒吧、演艺吧经营风险,围绕食品安全、消防安全、排污、演出监管制发检察建议,常态化开展整改“回头看”。在办理“黑导游”强迫交易刑事案件中延伸治理,推动开展全域旅游市场专项整治,联动古城保护、文旅、公安部门,建立客栈民宿从业人员背景筛查机制,从源头防范涉旅风险,夯实旅游安全治理根基。针对老君山丹霞地质遗迹遭违规攀岩破坏问题,推动地质遗迹保护从“无人能管”到“大家都管”。
三是聚焦民族团结进步,助力各族群众共筑和美家园。强化中华民族共有精神家园司法保护,加强各民族全方位互嵌司法保障。完善涉民族矛盾纠纷多元化解机制,充分运用检察听证、检调对接,实质性化解涉民族领域矛盾纠纷,推进民族地区治理。抓实“检护民生”,办好农民工权益保障、司法救助等“暖心”实事,“陆博护薪”(彝语,意为大爱救人)入选省级优秀检察文化品牌。持续擦亮“月亮姆”(纳西语,意为月亮母亲)未检品牌,对困境妇女、留守儿童、涉罪未成年人落实“一案一策”多元帮扶。制发社会治理检察建议助推残障人士专用车辆在公共停车场免费停放,守护特殊群体的“无碍”生活,助力文明城市更有温度。面向少数民族村社、景区开展双语普法,推动法治宣传走进基层。深化检察机关民族团结进步示范单位创建,夯实各民族同心共建的坚实根基,共建和美丽江。
《中国检察官》:第十六次全国检察工作会议系统部署当前和今后一个时期检察工作的主要任务,丽江地处长江上游,同时拥有三项世界遗产,是多民族聚居的旅游名城。请问丽江检察机关在落实会议精神上有哪些针对当地特色的落实举措?贾永强:站在“十五五”开局的新起点,我们将深入贯彻第十六次全国检察工作会议精神,对标对表云南南宫28官网 工作部署,以更高检察工作辨识度、贡献度、满意度服务保障丽江高质量发展。
一是深耕特色履职,着力厚植检察工作辨识度。立足丽江边疆民族、生态资源禀赋,打造民族检察、生态环境检察、涉外检察三大特色板块。
做优民族检察,紧扣民族团结进步示范区建设要求,把铸牢中华民族共同体意识贯穿办案、普法、队伍建设全过程,依托办案落实《民族团结进步促进法》及南宫28官网 实施意见,依法妥善办理涉民族因素案件,审慎把握政策法律尺度,健全涉民族矛盾多元化解机制,深化双语检察服务,推动各民族交往交流交融。做强生态环境检察,对标生态文明排头兵建设部署,落实《生态环境法典》及南宫28官网 实施意见,紧扣丽江“一江三湖五屏六廊”生态安全空间格局,深化丽江检察“四护”(守护金沙江、看护两座山、保护一湖两海、管护一座城)工作,用好补植复绿、碳汇补偿、劳务代偿等多元修复机制,筑牢长江上游重要生态安全屏障。做实涉外检察,主动对接面向南亚、东南亚辐射中心建设,认真落实南宫28官网 《关于加强涉外检察工作的实施意见》,聚焦口岸经济、对外文旅交流做好涉外法治供给,积极参与跨境领域矛盾风险防范化解,服务高水平对外开放。
二是主动服务大局,着力提升检察工作贡献度和各族群众满意度。找准检察履职切入点,把检察效能转化为服务地方发展的实际成效。
助力高品味文旅,紧扣丽江世界文化旅游名城建设目标,深化“检护文旅・古城焕新”品牌建设,抓实三项世界遗产综合司法保护,依法惩治涉旅刑事犯罪,强化旅游消费领域民事、行政检察监督,护航文旅产业持续健康发展。护航高质量发展,聚力建设实力丽江,持续优化法治化营商环境,更加精准适配文化旅游创新、绿色工业扩量、特色农业提质、生物医药延链、现代服务业扩能、新兴产业布局发展法治需求,协同推进“清廉丽江”建设,助力营造公正廉洁的政务环境。筑牢高水平安全,落实总体国家安全观,常态化推进扫黑除恶,抓实命案防控专项行动,严厉打击严重暴力犯罪、网络犯罪以及“黄赌毒”“盗抢骗”等群众深恶痛绝的违法犯罪,抓实安全生产、禁毒等领域检察履职,守护社会安定、人民安宁。助推高效能治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入综治中心规范化建设,做实检察听证、领导包案接访下访,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。深化府检联动,推进行政争议实质性化解。精准制发社会治理检察建议,推动解决行业、领域共性风险,提升市域社会治理水平。服务高品质生活,持续深化“检护民生”工作,开展“利剑护蕾”专项行动,聚焦就业、社保、教育医疗、“一老一小”,强化妇女儿童、农民工、新就业形态劳动者权益保障,用心用情办好民生案件,把公平正义可感可及送到各族群众身边。